上书共和国总理,打开了一扇国门

徐博龙
2019-10-23
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2013年1月8日,在时任中央政治局委员马凯的关心和重视下,国家农业部、外交部、公安部、人力资源和社会保障部联合发出《关于在浙江省舟山市开展远洋捕捞行业引进外籍船员试点工作的通知》(农渔发〔2012〕39号)文件。这样,使国家原本明文规定禁止的政策,通过创新思维与创新精神,给了舟山群岛新区先行先试的政策,因此,也打开了我国紧闭了60多年的国门。

舟山是全国最大远洋渔业生产基地。2012年6月上中旬,笔者在舟山嘉德远洋渔业有限公司、普陀区远洋渔业总公司、市远洋渔业协会等单位调研了解到,近年来,随着我国经济快速发展和人们生活水平不断提高,愿意从事远洋捕捞这项艰苦行业的年轻船员越来越少。因此,拓宽国外渔工的输入渠道势在必行。当时,越南、印尼、缅甸、菲律宾等东南亚国家渔业劳动力资源相对充足,这些船员可以成为我国远洋捕捞企业补充劳动力的新选择,但是当时国家政策不允许。


了解情况后,我采写了一份《建议将舟山远洋渔业作为特殊行业对外籍劳务开放》的调查报告,20128月初共产党员的身份,写信国家信访局请转送时任国务院总理温家宝8月17日时任国务委员兼国务院秘书长马凯上作出批示:请农业部会同外交部、公安部、人力资源和社会保障部、交通运输部等部门研究,提出意见。


9月5日,国家信访局发来感谢信(信复字〔2012〕83号),信中说,徐博龙同志:你近期写给温家宝总理的信收悉,我局已报送中央领导同志参阅。领导同志对你来信所提建议十分重视,并批转有关部门阅研。感谢你对远洋渔业的关心和支持。特复此函,祝工作顺利(见附件)。


国务委员马凯批示后,农业部、公安部、交通运输部等纷纷到舟山新区调研。9月1日,时任国家交通运输部部长杨传堂作出批示:同意爱平(陈爱平,时任海事局常务副局长)同志的意见,并与农业部沟通。修改后交马凯同志,并与徐博龙同志沟通,谢谢他对远洋捕鱼事业的关心(见附件)。


9月7日,国家农业部、外交部、公安部等五部门,以及浙江、山东、辽宁等省市渔业主管部门、大中型远洋企业负责人在京召开专题会,会议纪要报送国务院。不久,国家四部联合发出〔2012〕39号)文件。


据舟山市人大常委会会刊第41期信息:试点开展以来,已惠及全市远洋捕捞企业28家,累计引进外籍船员4170人次,其中入境办理《外国人就业证》601人,境外合同备案3569人次。


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